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部分省市质监局局长谈质量提升
2010-01-08 09:22:09 来源:中国质量新闻网 作者:

提速提效提气  升级升华升腾

——部分省市质监局局长谈质量提升

    编者的话

    2010年,全国质检系统将开展质量提升活动。如何努力提升质量安全水平?本报记者专访了参加全国质检工作会议的部分地方质监局局长,请他们畅谈2010年工作计划,描绘质量提升的蓝图。

让城市更美好

上海市质监局局长 黄小路

    “听完王勇局长的报告,感觉对去年的工作总结得比较贴切,对当前质检工作面临的形势分析得比较透彻,对明年的工作任务布置得也很具体,增加了我们的责任感和使命感以及工作动力。”上海市质监局局长黄小路说。

    2010年世博会将在上海闪亮登场,世博会的质量安全保障工作自然就成为了上海市质监局今年工作的一大重点。黄小路表示,2010年,上海市质监局将全力做好世博产品质量、食品和特种设备安全保障工作;加强服务世博的基础性工作,提升服务质量与水平;加大质监工作服务世博宣传工作力度,充分展示质监系统在服务世博、奉献世博的良好精神风貌。

    上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”。在黄小路看来,城市的美好离不开质量工作,这其中首要的就是质量安全水平的提升。质量安全水平得到了保证,城市才会更美好,生活才会更美好,从某种意义上说,“质量,让城市更美好”。在提升质量安全水平方面,上海局今年将着重聚焦城市国际竞争力提升,加大质量宏观指导力度和聚焦产业结构调整优化,全面推进“三大战略”实施。

    黄小路表示,聚焦城市国际竞争力提升,上海市主要的计划是着力做好新一轮质量工作发展规划、深入推进质量兴区工作、进一步完善质量工作体系和逐步健全质量状况分析制度。2010年是落实国务院《质量振兴纲要(1996年-2010年)》和“十一五”规划的最后一年,也是制定质量发展“十二五”规划的关键之年。在全面总结《质量振兴规划》基础上,上海市将紧紧围绕经济社会发展大局和城市国际竞争力的提升,认真分析当前及未来一段时期质量工作面临的新形势,针对性地开展质量工作重大课题的研究,制定规划好新一轮质量工作中长期发展战略,明确重点目标与任务。

    同时,上海市还将根据“多方参与、职责明确、紧密协作”的原则,建立健全适应社会主义市场经济体制、符合国际大都市发展要求的质量公共管理体系;按照“分类指导、相对统一”的原则,指导各区县确定符合区域特点的质量状况分析指标体系和框架模式,推出区县质量状况分析报告,作为质量兴区工作年度绩效的评价标准,为政府决策、企业发展提供区域质量状况方面的客观依据。

    今年,上海市将广泛开展“推进卓越绩效管理、提高质量竞争能力”系列质量提升活动,争取3年内培育1000家学用卓越绩效模式企业、1000名企业高层管理人员、100名质量奖评审员,帮助广大企业组织树立卓越质量理念,提高质量管理水平,提升质量竞争力。

    (本报记者 霍一夫 徐建华/文) 

让自身更强大

河南省质监局局长 高德领

    “听完王勇局长的报告之后,我感觉精神更加振奋,今后的工作思路也更加清晰,目标更加明确。整个报告实事求是,鼓舞人心。对质检工作面临形势的分析高屋建瓴、十分深刻,使我们进一步明确了质检部门肩负的责任,进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。2010年的工作部署,目标明确,思路清晰,重点突出,要求具体,符合中央的精神,符合质检系统的实际,是一个指导性、针对性和可操作性都很强的工作报告,必将对全国质检事业的科学发展起到积极的推动作用。”河南省质监局局长高德领说。

    高德领指出,对于2010年的工作,王勇局长报告里第一项就是要努力提升质量安全水平。回去以后,河南省质监系统要认真贯彻落实这次会议的精神以及王勇局长提出的“全面加强质量管理,努力提升产品质量安全水平”的工作部署。

    高德领表示,为努力提高全省的产品质量安全水平,河南省在2010年将继续大力推进质量兴省战略。

    今年,河南省将主要通过深入开展质量振兴活动、认真做好省长质量奖的评选、启动河南省名牌产品的培育评价工作、加强对各市开展质量振兴活动的考核、启动2009年质量竞争力指数的测算、继续做好全省产品质量分析报告、积极建立质量诚信体系建设和完善质量安全风险预警机制等八项工作,继续推进质量兴省战略的实施。

    高德领认为,努力提升质量安全水平,除要开展质量振兴活动之外,还有一个重要的工作就是提升质监队伍自身的能力和水平。只有不断提升自身的能力和水平,质监队伍才能更好地履行自身的职责,为提升整体质量安全水平尽职尽责。而自身能力和水平的提升,需要从软件和硬件两个方面着手,包括人才队伍建设和技术机构的投入。

    高德领告诉记者,2010年,河南省质监系统将继续开展“素质提升年”活动,加大人才引进和培训的力度,努力构建一支高水平、高素质的质监队伍。

    (本报记者 孙中杰 徐建华/文) 

让基础更坚实

贵州省质监局局长 张梓钟

    专注、激动、信心十足,是张梓钟在谈及质量提升和今年工作新打算时,脸上表露出的神情。

    “2010年是实施‘十一五’规划的最后一年。今年的经济工作对应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、为‘十二五’规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。因此,我们的工作责任重大,要不断提高质监工作服务经济建设的有效性。”根据2009年中央经济工作会议的精神,在张梓钟看来,今年中国的经济增长将更注重质量、更加注重结构调整,因此,他认为,王勇局长在报告中提出今年在全系统开展质量提升活动非常重要,而且应该是一项长期性的工作。

    如何开展质量提升活动?张梓钟从贵州省经济发展的现状和需要出发,提出要从打牢基础工作入手。一方面加快制定、完善现代农业、服务业及贵州省主打产业的标准,及时对标准进行清理。据了解,2009年贵州省质监局组织开展了全省企业标准清理复审工作。特别是针对肥料产品备案企业标准水平不一,引发的企业矛盾和执法监管尴尬等突出问题,召开专题座谈会,取消不符合要求的备案标准27项。

    另一方面,要全面加强质量管理。充分发挥企业在这项工作中的主体作用、政府的领导作用和质监部门的指导作用。此外,还要加大监督把关力度,加大计量、认证认可、执法打假等基础性工作的力度。

    “王勇局长的报告思想明确,措施具体,鼓舞人心。”谈及今年已经明确的几项工作,张梓钟显得有些激动。“去年年底,为提升标准化服务贵州经济发展的能力,我们形成了《贵州省人民政府关于加强标准化工作的若干意见》(代拟稿),提出了我省标准化工作的具体措施。今年,这个意见将很快下发,它将提高标准化对推动农业、工业和旅游服务业发展的技术基础和支撑作用。今年,我们将在所有县(市、区)中开展质量兴市(县)工作。”张梓钟说。

    据张梓钟介绍,去年贵州已提出建立涉及建材、无机化工产品、煤及煤焦化和机械电子元器件等产品的国家级质检中心,以及在仁怀县建立白酒及饮料产品国家质检中心实验室。

    “今年,除了机械电子元器件国家质检中心,其他都将很快批复。这一批国家级质检中心和实验室的建立,就是紧贴贵州‘十二五’经济发展规划,服务贵州经济实现结构调整的需要。这不仅将实现全省重点产品的质量提升,还将实现质监部门服务经济能力的提升。”说到这里,张梓钟信心满怀。

    (本报记者 史玉成/文) 

让发展更和谐

青海省质监局局长 周忠诚

    “王勇局长的报告高屋建瓴,非常全面,听完以后感觉很振奋。”青海省质监局局长周忠诚说,为了努力提升质量安全水平,青海省今年将主要从宏观和微观两个层面入手,来实施质量提升和振兴工程。

    周忠诚表示,在宏观层面,青海省将继续大力推进质量兴省战略。2008年,青海省全面启动了质量兴省战略,出台了相应的文件,建立了相应的机制。经过近两年的努力,整个工作已经初见成效,当初质量兴省战略中提出的十项工程和几大任务,也都在继续推进之中,有的已经取得了很好的成效。但整项工作的推进力度还有差距,因此今年青海省质监局的一项重点工作就是把这项工作向纵深推进。

    周忠诚说,在实施质量兴省战略过程中,深感质量工作是一项基础工作,需要长期抓,要有打持久战的准备。之所以是一场持久战,首先与质量的重要性密切相关。青海省委省政府提出了跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的目标。跨越发展,需要质量,绿色发展,离不开标准,和谐发展和统筹发展,更需要兼顾质量和效益,所以说质量需要常抓不懈。

    周忠诚认为,作为一个经济欠发达地区,提升质量是促进青海省发展实现从量变到质变的一个重要抓手。“作为质量的主管部门,质监系统首先要做好质量工作的宣传者、组织者。一方面需要提升全社会的质量意识,尤其是广大领导干部的质量意识,这方面青海省一直在坚持,通过教育、培训等形式,来提升他们的质量意识,但感觉目前有关领导干部质量意识提升方面的系统性建设还比较缺乏。另一方面,需要全社会来共同推动,质量提升是一个系统工程,需要政府、企业和全社会的共同努力,只有政府、企业以及全社会的质量意识提升了,质量责任感增强了,才能从战略高度来推进质量提升工程。”

    在微观层面,重点是落实企业的主体责任。周忠诚告诉记者,青海省今年的一项重要工作就是抓企业质量安全主体责任制的落实。“质量是生产出来的,不是检测出来的,更不是监管出来的。生产者永远是质量安全的第一责任人,质量提升离不开生产者的努力。青海省将会加大对企业的服务和培训力度,帮助企业建立和落实全过程质量管理(TQM)、QC小组等质量管理制度和建立标准体系,最终形成全员全方位的质量管理体系。”周忠诚说:“另外,还要让企业把好厂门关,内建质量管理体系,外把厂门,自然会很好地提高产品的质量安全水平。”

    (本报记者 徐建华/文) 

让优势更突出

沈阳市质监局局长 隋莉

    “我们正在酝酿的今年工作思路与王勇局长的工作报告真是不谋而合。”快人快语的隋莉在参加完1月7日上午召开的全国质检工作会议全体会议后,显得很兴奋。

    作为东北区域中心城市,沈阳近年来发展不断加速。产业结构重工业化的特点,使得该市对质量安全的要求更高,质监部门的责任更重。根据中央经济工作会议的要求,沈阳要实现经济转型,对质量的提升的愿望也更加迫切。“正是基于这些原因,我们从去年年底开始就酝酿,今年要以‘确保质量安全,服务振兴发展’为总思路,大力实施‘质量提升年’工程。”让隋莉没想到的是,为了进一步巩固和深化“质量和安全年”活动成果,质检总局决定今年在全系统组织开展质量提升活动。

    在隋莉看来,总局提出的这个活动是对2009年“质量和安全年”活动的深化,紧扣了中央经济工作会议的精神,满足了各地经济发展重质量重效益的客观需要。同时,其对全系统加强基础能力、完善监管水平、创新体制机制、扩大社会影响力等方面都有很大的帮助。

    立足沈阳的实际,隋莉和同事们计划新的一年从5个方面开展质量提升活动。

    一是服务社会安全发展,深化质量监督职能,提升产品质量安全水平。

    二是服务经济结构调整,深化保障发展职能,提升经济社会发展水平。

    三是服务中心城市战略,突出推进技术机构建设,提升对区域发展支撑能力。

    四是服务城市全面振兴,着力推进质量兴市战略,提升城市持续竞争力。

    五是服务新的任务要求,不断创新质监发展机制,提升应对新挑战的履职能力。

    这5项工作中,有一些前期工作已经展开。例如正在建设、完善的国家级质检中心和国家级检测实验室集群。

    “我们制定了立足辽沈、服务东北振兴、联合环渤海经济带、辐射东北亚经济圈的发展战略。目前,5个国家级质检中心已初步建成,配套设备也基本到位。再加上已建成的产品质量、计量、特种设备检验检测3个基地和标准化服务平台,沈阳构建区域性质量技术检测高地的蓝图越来越清晰了。”隋莉告诉我们,现在沈阳正在建设的公共检测服务平台,已成为吸引世界一流企业、助推城市发展的“兴奋剂”。有些曾经犹豫不决的德国、日本的一流企业,在听说沈阳正在建设的公共检测服务平台后,都重新将目光投向了这个正在焕发青春活力的老工业城市。

    (本报记者 史玉成/文) 

让监管更有力

武汉市质监局局长 樊启祥

    务实、人性化,是樊启祥在介绍今年开展质量提升活动和新工作的思路时,给人留下的一个深刻印象。

    “总局提出今年在全系统开展质量提升活动,意义重大。”樊启祥认为,开展质量提升活动,应该立足于企业,一手抓监管,一手抓服务,并在重点方面实施重点突破。他介绍说,武汉市质监局在学习实践科学发展观活动中,形成了一个共识,也就是樊启祥所说的“15字方针”———强素质、优服务、严监管、保安全、促发展。“我认为严监管、优服务还应该在质量提升活动中重点强调,并进一步深化。”

    去年,武汉市质监局在严监管方面的一个亮点就是后处理机制。据樊启祥介绍,武汉市中小型食品加工企业(小作坊)众多,共有800多家企业、1000余张食品生产许可证。“我们在监督抽查中发现了一些获证企业存在质量不稳定、整改后仍不到位等问题后,就要求对整改企业再次进行监督抽查,依然不合格的将进行严肃处理。”樊启祥说,今年开展质量提升活动,武汉将重点从后处理入手,计划实现对所有获证企业整改后抽查全覆盖。

    “质量提升活动的另一个突破口,是在政府和企业积极宣传、开展质量管理的一系列活动。”说这个话,是因为武汉市质监局去年立足企业,开展了一系列质量管理的课程和讲座,取得非常好的效果。“比如,我们邀请郎志正讲评优秀QC小组案例,充分调动了企业全员的积极性。听了的企业回去认真研究学习,没有机会听课的企业还一直来询问什么时候还有类似的讲座。2010年,我们计划至少每季度召开一次专家课,并对优秀QC小组的组织者进行资助和奖励。”此外,武汉市质监局去年还开展了3000人次的各类企业培训。樊启祥告诉记者,该局以质量管理为突破口推进质量提升,将从点面结合入手。点上,抓先进、树标杆;面上,在中小企业中推广先进的质量管理经验。他说,今年武汉市将开始施行市长质量奖,这对质量提升活动无疑是一种有力的推动。同时,在政府相关部门中宣传、推广质量管理也是武汉市质监局扩大质量提升活动影响力的一项具体措施。今年,武汉质监局已向市委宣传部提交了两项与质量管理有关的“名家论坛”讲座计划。

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